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以养老金制度为(wei)例,在初(chu)级阶段,劳动人口(kou)相对充(chong)足(zu),国(guo)家可以抓(zhua)住时机完(wan)善(shan)基(ji)本养(yang)老(lao)金制度(du),实现“全覆(fu)盖”和“保基本”;在(zai)中度(du)阶段,人口结构问(wen)题凸(tu)显,基本养老金收入(ru)下降、支出增