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　　其三(san)，托(tuo)育(yu)服务领域人(ren)才短缺(que)，有效监管机制尚不健(jian)全。黄绮认为，大多数(shu)家庭在选(xuan)择(ze)托(tuo)育机构时都(dou)会(hui)关(guan)注服务质量，包括机(ji)构资(zi)质、师(shi)资水(shui)平、内外环(huan)境(jing)、照护内(nei)容等(deng)，但在现实中，各托(tuo)育机构提供的服务质(zhi)量参差不齐(qi)，一些非正(zheng)规机构游(you)离于相(xiang)关部门的监管体系之外。