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房屋征(zheng)收系由多个过程性(xing)行为组成的行(hang)政行(hang)为,制定(ding)征收(shou)补偿方(fang)案(an)、确定被征房屋(wu)价(jia)值评估(gu)时(shi)点(dian)等,均是(shi)市、县级(ji)政府作出征收决定的前置阶(jie)段性行为,不属(shu)于(yu)最终的行政决定(ding),不直(zhi)接(jie)对被征收