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以养老金制(zhi)度为(wei)例,在初(chu)级阶段(duan),劳(lao)动人口相对充(chong)足,国家可以抓(zhua)住时(shi)机完善基本(ben)养老(lao)金(jin)制(zhi)度(du),实现“全覆盖”和(he)“保基本”;在中度阶段,人口(kou)结构问(wen)题凸显,基本养(yang)老(lao)金收入下降、支出增