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房(fang)屋(wu)征收系由(you)多(duo)个(ge)过(guo)程性(xing)行为(wei)组成(cheng)的行政行为,制(zhi)定(ding)征收补偿方(fang)案、确定被征(zheng)房屋(wu)价值评估时点(dian)等,均是市、县级政府(fu)作出征收决定的前(qian)置(zhi)阶段(duan)性行为(wei),不属于最终的(de)行政决定,不直接对被征收