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房(fang)屋征(zheng)收(shou)系由多个过(guo)程(cheng)性(xing)行为(wei)组(zu)成(cheng)的行政行(hang)为,制定(ding)征收补偿方案、确定被征(zheng)房屋价值(zhi)评估时点等,均是市、县(xian)级政府(fu)作出征收决定的前置阶段性(xing)行为(wei),不属于最终的(de)行(hang)政决定(ding),不直接对被征收