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房(fang)屋征收系由(you)多个过程性行为组成的(de)行(hang)政行(hang)为,制定征(zheng)收补偿方案、确(que)定(ding)被征房(fang)屋价值评(ping)估时(shi)点等,均是市、县级(ji)政府作出(chu)征收决(jue)定的(de)前置(zhi)阶(jie)段(duan)性行为,不属于最终的(de)行政决定,不(bu)直接对(dui)被征收(shou)