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房屋征收(shou)系由(you)多(duo)个过(guo)程性行为组成的行(hang)政行为(wei),制(zhi)定征收补偿方案、确定被征房屋(wu)价值评估(gu)时点(dian)等,均是市(shi)、县级(ji)政府作出征收(shou)决(jue)定的前置阶段性(xing)行为,不(bu)属于最终的行政决(jue)定,不直接对被征收(shou)