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房屋征(zheng)收系由多个过程性(xing)行为组(zu)成(cheng)的行政(zheng)行为,制(zhi)定征收补偿方(fang)案(an)、确定被征房屋价值评(ping)估时点(dian)等,均是(shi)市、县级(ji)政府作出征(zheng)收决(jue)定的前(qian)置阶段性行(hang)为(wei),不属(shu)于最(zui)终的行政决定,不直接对被征收(shou)